为提高水利工程施工现场管理水平，督促施工现场关键岗位人员到岗履责。经研究，决定对水利工程施工现场关键岗位人员的在岗情况进行考核管理。现将有关事项通知如下：

、对水利工程施工现场管理人员的在岗情况进行考核管理，是打击挂靠、转包及违规分包、规范水利建设行为和建设市场秩序的重要举措，对加强水利工程标后合同履行监管，提高工程建设管理水平有着其重要的意义。各级水行政主管部门和有关单位要充分认识加强施工现场管理人员在岗考核管理的重要性，切实加强组织导，按照“市场主体参与、项目法人负责、主管部门监管”的原则，积做好相关工作，保证考核工作顺利实施。

二、我省境内列入或地方投资计划、按照基本建设程序管理的水利建设项目施工期间，项目法人应当依照法律法规和合同约定，加强对施工现场管理人员在岗考核管理，其中关键岗位人员纳入广域网考勤系统进行考核。

三、根据水利建设项目特点和管理要求，对大中型水利工程，广域网考勤系统主要考核施工项目经理、质检员、安全员、总监理工程师，对小型水利工程，广域网考勤系统主要考核施工项目经理以及总监理工程师（或总监理工程师代表），施工技术要求高的项目（标段）应对技术负责人进行考核；实行施工工区管理制的技术负责人、现场执行经理和实行区域监理制的现场执行监理律纳入广域网考勤系统考核；纳入广域网考勤系统考核的岗位应在招标文件中明确。在省水利工程招标投标服务中心招标的水利工程，考核项目以及人员名单等信息由省水利水电基本建设管理局负责采录到广域网考勤系统，其他水利工程考核项目以及人员名单等信息由市县水利（水务）局负责采录。

四、广域网考勤系统由省水利厅安排开发和维护，市县水行政主管部门按照有关要求，督促项目法人做好广域网考勤工作，考勤硬件设备设在工程建设现场，项目法人应在工程开工时及时启用并定期检查，设备和信息管理等费用列入投标成本，由施工单位支付。

五、水利工程施工现场关键岗位人员考勤以工日考核为主要指标，除经项目法人确认工程停工外，工程正常施工期间，每天进行考核，工程施工期间当日能到场的，均视为当日出勤在岗。实行施工工区管理制的项目，工区管理的所有标段均应配备考勤设备，工区项目部人员在其中任何个标段均视为出勤到岗，但现场执行经理必须在本项目（或标段）考勤；实行区域监理制的监理人员，现场执行监理必须在本项目（或标段）考勤，其他人员在区域内的任何个项目（或标段）均视为出勤在岗。

六、水利工程施工现场关键岗位人员出勤率实行分类管理，设定当月出勤率（当月出勤工日/当月满勤工日*100%）和累计出勤率（总出勤工日/总满勤工日*100%）两项指标,当月满勤工日在招标文件中约定，般按22天计算（考核时应扣除经项目法人确认停工的天数），当月出勤率每月考核次,施工管理人员累计出勤率在项目完工时考核,监理人员累计出勤率每年6月底和12月底各考核次。

七、水利工程施工现场关键岗位人员的在岗情况考核与水利建设市场信用体系建设挂钩。当月出勤率不满足合同要求的，项目法人应向参建单位发出书面整改通知，要求参建单位整改。累计出勤率不满足合同要求的，按以下规定处理：

1、施工关键岗位人员累计出勤率低于80%高于70%（含）的，该人员负责的标段合同评价只能为良好及以下档次；累计出勤率低于70%高于50%（含）的，该人员负责的标段合同评价只能为般及以下档次；连续三个月出勤率低于50%的，取消该人员备案资格，由项目法人责成施工企业按有关规定更换人员，并按照每人0.1分扣减企业信用分值。

2、实行区域监理制的监理人员累计出勤率低于80%高于70%（含）的，按总监理工程师0.05分、其他人员每人0.1分扣减监理企业信用分值；累计出勤率低于70%高于50%（含）的，按总监理工程师0.1分、其他人员每人0.2分扣减监理企业信用分值；连续三个月出勤率低于50%的，取消该人员备案资格，由项目法人责成监理企业按有关规定更换人员。

3、未实行区域监理制的监理人员累计出勤率低于80%高于60%（含）的，按总监理工程师0.02分、其他人员每人0.1分扣减监理企业信用分值；累计出勤率低于60%高于40%（含）的，按总监理工程师0.05分、其他人员每人0.2分扣减监理企业信用分值；连续三个月出勤率低于40%的，取消该人员备案资格，由项目法人责成监理企业按有关规定更换人员。

4、施工现场关键岗位人员因出勤率不足被项目法人责成更换人员的，有关人员和相关项目均不得参与我省水利建设相关评活动。施工现场关键岗位人员出勤不足合同约定的，在合同价款结算时，应按合同约定扣违约金，对应扣违约金未能执行的，要追究项目法人以及相关单位和人员的责任。

5、关键岗位人员出勤率不足，人员所在单位整改不力或拒不整改的，依据水利工程建设不良行为管理以及有关规定严肃处理。

八、项目（标段）中所有关键岗位人员累计出勤率全部大于或等于100%的，按每个项目（标段）0.1分增加企业信用分值。

九、从2014年1月1日起开标的项目，应按照本通知的要求开展广域网考勤工作。广域网考勤系统每月自动将出勤情况通知相关主管部门和项目法人，并以手机短信等方式告知被考勤人员本人，各级水行政主管部门要把水利工程施工现场关键岗位人员的在岗考核情况作为水利工程建设信息公开的重要内容，定期公布关键岗位人员考勤情况。

十、各级水行政主管部门、有关单位和项目法人要明确工作责任，加强协调指导，指定专人负责水利工程施工现场关键岗位人员的在岗情况考核工作，省水利厅委托省水利水电基本建设管理局具体承担水利工程施工现场关键岗位人员的在岗考核工作（联系电话：0551-62128264，联系人：许克聪）。各有关部门和单位要严肃工作纪律，有关人员在工作中存在玩忽职守、弄虚作假或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门予以通报批评，并依法依纪处理。

特此通知。

                2013年11月18日